ครม.ลุงตู่ ไม่น่าพลาด! กับช่องทางหาเงินเข้ารัฐ ผ่าน “สลาก 12 นักษัตร” หลังบอร์ดสลากกินแบ่งฯ จี้สำนักงานสลากฯ เร่งเดินเครื่องเต็มสูบ อาจได้เห็นงวดแรก 16 ธ.ค.นี้
ท่ามกลางความไม่เข้าท่าในรัฐสภาเมื่อปลายเดือนก่อนของใครบางคน? ที่ไม่กระดิกในเรื่องเศรษฐกิจ แม้กระทั่ง ระดับเศรษฐกิจพื้นฐาน แล้วแค่นจะไปบริหารเชิงนโยบายกับ “เศรษฐกิจยุคใหม่” ที่มี “ดิจิทัล เทคโนโลยี” โดยเฉพาะ 5G เข้ามาเกี่ยวข้องเป็นเนื้อเดียวกัน
จนคนทั่วโลก...หัวเราะเยาะ และเย้ยหยัน ประหนึ่ง “ตัวตลกอาเซียน” กระทั่ง บางสื่อของเพื่อนบ้านตอนล่างของไทย อดจะหยิบไปแซวไม่ได้ กับความบ้อท่าใครบางคนที่ว่านี้...ทั้งเรื่องการจัดเก็บภาษีคนจนไม่ได้ และการส่งออกข้าวไปขายถึงกาฬทวีป!
บนสถานการณ์ “เจียนอยู่เจียนไป” ของ “รัฐบาลลุงตู่” สมัยที่ 2 นั้น..
อีกด้านหนึ่ง....คณะกรรมการสลากกินแบ่งรัฐบาล ที่มี นายพชร อนันตศิลป์ อธิบดีกรมสรรพสามิต นั่งแท่น “รักษาการประธานบอร์ดฯ” พร้อม “2 คู่หู” อย่าง...“โฆษกบอร์ดสลากกินแบ่งฯ” นายธนวรรธน์ พลวิชัย กรรมการบอร์ดสลากกินแบ่งฯ ที่สวมหมวกเป็น “ประธานคณะทำงานศึกษาผลิตภัณฑ์และเกมสลากรูปแบบอื่นๆ” อีก กับ พ.ต.อ.บุญส่ง จันทรีศรี ผู้อำนวยการสำนักงานสลากกินแบ่งรัฐบาล ที่แพ็กกันมาเป็นทีม “3 หนุ่ม” ร่วมแถลงข่าวความคืบหน้าของการออกสลากฯรูปแบบใหม่ เมื่อช่วงบ่ายแก่ๆ ของวันที่ 31 กรกฎาคมที่ผ่านมา
เรียกว่า...สดๆ ร้อนๆ กับ มติของบอร์ดสลากกินแบ่งฯ ที่เห็นด้วยกับข้อเสนอให้สำนักงานสลากกินแบ่งรัฐบาล เร่งดำเนินการสานต่อแนวทางการออกสลากกินแบ่งรูปแบบใหม่ จากทั้งหมดที่ชงเข้าบอร์ด 5 รูปแบบ และเป็นบอร์ดสลากกินแบ่งฯที่ไว้แค่ 1 รูปแบบ และเรียกกันว่า...
สลากภาพ 12 นักษัตร (Pictures 12)
ย้อนหลังกลับไปเมื่อหลายสิบปีก่อน “วงพนันลูกทุ่ง” ทั้งในเมืองหลวงและต่างจังหวัด มีการเล่นพนันเสี่ยงทายกับสลาก 12 นักษัตร หรือ 12 ราศี ไล่กันไปตั้งแต่...ชวด (หนู) ฉลู (วัว) ขาน (เสือ) เถาะ (กระต่าย) มะโรง (พญานาคหรืองูใหญ่) มะเส็ง (งูเล็ก) มะเมีย (ม้า) มะแม (แพะ) วอก (ลิง) ระกา (ไก่) จอ (สุนัข) และกุน (หมู)
เล่นได้-เสียกันไม่เยอะ แค่หลักสิบ-หลักร้อย และนักเล่นในวงพนันก็มีไม่มาก อย่างเก่งก็ไม่เกิน 10 คน
วิธีคิดคล้ายๆ กันที่ “คณะทำงานศึกษาผลิตภัณฑ์และเกมสลากรูปแบบอื่นๆ” ภายใต้การนำของ “นักวิชาการเชิงสถิติชื่อดัง” อย่าง...นายธนวรรธน์ และมีดีกรีเป็นถึง...ผู้อำนวยการศูนย์เศรษฐกิจและธุรกิจ มหาวิทยาลัยหอการค้าไทย อีกตำแหน่ง ได้หยิบเอา...รูปภาพของ 12 นักษัตร มาเป็น “ไฮไลท์” สร้างการเชื่อมโยงที่ง่ายต่อความเข้าใจของคนไทยทั่วไป
แน่นอนว่า...หากสลากภาพ 12 นักษัตร สามารถแทรกกายผ่านทุกอุปสรรคขวากหนาน กระทั่งออกมาสู่สังคมไทยเมื่อใด? ตลาดในยุคที่คนไทยต่างควานหาความหวังจากการพนันเสี่ยงทายกันจ้าล่ะหวั่นเยี่ยงนี้...
มีหวัง “ตลาดแตก!” อย่างแน่นอน และผู้เกี่ยวข้อง โดยเฉพาะนักเล่นได้-เสีย คงมีเป็นจำนวน “หลักล้านคน” ท่ามกลางวงเงินพนันระดับ “หลักพันล้านบาท” อย่างไม่ต้องสงสัย?
นายพชร นำเปิดการแถลงมติของคณะกรรมการสลากฯ ว่า ที่ประชุมเห็นด้วยกับข้อเสนอให้มีการออกสลากภาพ 12 นักษัตร หลังจากมีการเสนอรูปแบบต่างๆ ให้พิจารณาถึง 5 รูปแบบ โดยจะยึดตาม พ.ร.บ.สำนักงานสลากกินแบ่งรัฐบาล (ฉบับที่ 2) พ.ศ.2562 ที่สอดคล้องสอดคล้องกับวัตถุประสงค์หลัก คือ เป็นทางเลือกเพิ่มขึ้นสำหรับผู้ต้องการเสี่ยงโชคถูกกฎหมายนอกเหนือจากการซื้อสลากกินแบ่ง ขณะเดียวกัน ยังบรรเทาปัญหาสลากเกินราคา และมีผลข้างเคียงในการสกัดการเล่นหวยใต้ดิน รวมถึงการเล่นพนันออนไลน์จากต่างประเทศ
ทั้งนี้คณะทำงานฯ ได้มีความเห็นเสนอคณะกรรมการสลากฯถึงรูปแบบสลากรูปภาพ 12 นักษัตร ว่ามีความเหมาะสมกับสภาพสังคมไทยและสอดคล้องกับ พ.ร.บ.สำนักงานสลากกินแบ่งรัฐบาล พ.ศ.2517 และที่แก้ไขเพิ่มเติม สำหรับการออกรางวัลสลากรูปภาพนี้ จะออกรางวัลในวันที่ 1 และ 16 แต่เป็นการออกรางวัลต่างหาก ไม่ใช้ผลการออกรางวัลสลากกินแบ่งรัฐบาล และมีการจำกัดอายุ และความสามารถในการซื้อของผู้ซื้อด้วยการคัดกรองผ่านระบบแอพลิเคชั่นที่จะนำมาใช้ในการจำหน่าย
โดยคณะกรรมการสลากฯ จะคำนึงถึงผู้บริโภคเป็นสำคัญ แต่ยังคงให้ความเป็นธรรมและเปิดโอกาสให้ผู้ค้ารายย่อยและผู้พิการเข้าถึงการจำหน่ายสลากในรูปแบบใหม่ด้วย
อย่างไรก็ตาม ควรนำประเภทและรูปแบบผลิตภัณฑ์ใหม่ที่นำเสนอ หารือกับหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง ในประเด็นเกี่ยวกับการดำเนินการทั้งหมด พร้อมทั้งจัดทำร่างประกาศ/ร่างกฎกระทรวง ให้มีความสอดคล้องและเป็นไปตาม พ.ร.บ.สำนักงานสลากกินแบ่งรัฐบาล จากนั้นให้รับฟังความคิดเห็นของผู้มีส่วนได้ส่วนเสีย และศึกษาผลกระทบทางสังคม ตามมาตรา 13 (7/1) เพื่อนำมาประกอบการพิจารณา ก่อนนำเสนอต่อคณะกรรมการสลากฯ พิจารณาอีกครั้ง
“คณะกรรมการสลากกินแบ่งรัฐบาล มีมติเห็นชอบกับรูปแบบสลากรูปภาพ 12 นักษัตร ตามที่คณะทำงานเสนอ และเพื่อให้เกิดความรอบคอบและเป็นไปตามกฎหมาย จึงให้สำนักงานฯ หารือกฤษฎีกา พร้อมจัดทำร่างประกาศ/ร่างกฎกระทรวง แล้วนำเสนอคณะกรรมการสลากกินแบ่งรัฐบาลพิจารณา หลังจากนั้นให้นำข้อมูลดังกล่าวไปดำเนินการรับฟังความคิดเห็นของผู้มีส่วนได้ส่วนเสียและศึกษาผลกระทบทางสังคม เสนอคณะกรรมการสลากกินแบ่งรัฐบาลให้ความเห็นชอบอีกครั้ง ก่อนจะนำเข้าสู่การพิจารณาของคณะรัฐมนตรีต่อไป” ประธานบอร์ดสลากกินแบ่งฯ ย้ำ
ด้านนายธนวรรธน์ ระบุว่า สลากแบบรูปภาพ 12 นักษัตร จะมี 4 หลัก วิธีเล่นให้เลือก 1 ภาพต่อ 1 หลัก จาก 12 ภาพนักษัตร กำหนดราคาขายชุดละ 50 บาท ผู้ซื้อที่มีอายุตั้ง 20 ปีขึ้นไป สามารถซื้อกี่ชุดก็ได้ แต่ต้องแสดงบัตรประชาชน ซึ่งการซื้อขาย อยู่ระหว่างการพิจารณาว่าจะผ่านแอปพลิเคชันในระบบมือถือ หรือขายผ่านเครื่องจำหน่ายเป็นการเฉพาะ และควรจะขายผ่านเอเย่นต์, ขายผ่านเอเย่นต์และสำนักงานสลากฯ หรือจะขายผ่านสำนักงานสลากฯแต่เพียงผู้เดียว โดยมอบหมายให้สำนักงานสลากฯไปหารือถึงความเหมาะสมต่อไป
สำหรับรางวัลที่จะมีให้ประกอบด้วย “รางวัลตรงและโต๊ด” ซึ่งผู้รางวัลตรงจะได้รับเงินรางวัล 1 : 7,000 ขณะที่รางวัลโต๊ด จะจัดสรรปันส่วนให้ผู้ถูกรางวัลตามจำนวนที่มี โดยหากมีภาพซ้ำกันมากๆ ตัวหารจะลดลง และส่วนแบ่งผู้ถูกรางวัลจะมากขึ้น
ซึ่งข้อดีของสลากประเภทนี้คือ สามารถเลือกเลขได้ตามความต้องการ ไม่มีปัญหาเรื่องตัวเลขที่ไม่ได้รับความนิยมหรือเลขเน่า อีกทั้งเป็นเกมใหม่ ที่เน้นการเล่นเพื่อความเพลิดเพลิน ไม่อิงผลการออกรางวัลสลากแบบเดิม ขณะที่ข้อด้อยคือไม่มีรางวัลแจ๊คพอต อาจไม่จูงใจให้มีผู้ซื้อมากพอ
ส่วน พ.ต.อ.บุญส่ง กล่าวว่า สำนักงานสลากฯ สามารถดำเนินการประสานงานไปยังสำนักงานกฤษฎีกา และหน่วยงานอื่นๆ ได้ทันทีที่บอร์ดสลากกินแบ่งฯได้พิจารณาอนุมัติ โดยจะเร่งประสานงานและคอยรายงานความคืบหน้าให้คณะกรรมการสลากฯรับทราบในทุกครั้งที่มีการประชุมฯ ทั้งนี้ หากสลากรูปภาพ 12 นักษัตร สามารถดำเนินการได้ เชื่อว่าจากข้อมูลสถิติเก่าๆ น่าจะทำให้มียอดซื้อไม่ต่ำกว่า 1,000 ล้านบาทอย่างแน่นอน
ช่วงท้ายๆ ของการแถลงข่าว แม้นายพชร จะยืนยันหนักแน่นว่า การออกสลากรูปภาพ 12 นักษัตร ไม่มีเป้าหมายเรื่องหารายได้ แต่เพราะต้องการแก้ไขปัญหาขายสลากเกินราคา ปัญหาหวยใต้ดิน และการพนันออนไลน์จากต่างประเทศ ที่ไม่สามารถควบคุมได้มากกว่า
อย่างไรก็ตาม ทางบอร์ดสลากกินแบ่งฯ ไม่ได้กำหนดกรอบระยะเวลาว่า สลากรูปแบบใหม่จะต้องแล้วเสร็จเมื่อใด ทั้งนี้ หากไม่ทันกับ บอร์ดสลากกินแบ่งฯ ชุดรักษาการนี้ ก็พร้อมจะส่งต่อให้คณะกรรมการสลากฯชุดใหม่ รับไปดำเนินการแบบต้องผูกพันต่อไป
ถึงตรงนี้ ไม่ว่ากระแสสังคมจะวิพากษ์วิจารณ์กับมติของบอร์ดสลากกินแบ่งฯอย่างไร? และผลของการทำประชาภิจารณ์จะมีออกมาในรูปแบบไหน? สุดท้ายบอร์ดสลากกินแบ่งฯเอง คงต้องเดินเกมสร้างผลิตภัณฑ์ใหม่ๆ ออกมาจูงใจคนไทยอยู่ดี
และไม่ว่า สลากภาพ 12 นักษัตร (Pictures 12) หรือ 12 ราศี...
จะตอบโจทย์กับเป้าหมายที่ บอร์ดสลากกินแบ่งฯ พยายามจะบอกกับสังคมไทย ทำนองว่า...เพื่อใช้แก้ปัญหาขายสลากเกินราคา ปัญหาหวยใต้ดิน และการพนันออนไลน์จากต่างประเทศ หรือจะมีเป้าหมายอื่นแอบแฝงหรือไม่อย่างไร?
ข้อเท็จจริงคือ...ทุกวันนี้ คนไทย “เล่นได้-เสีย” กับหวยใต้ดินจากประเทศเพื่อนบ้านรอบๆ ไทย และการพนันออนไลน์ รวมถึงพนันฟุตบอล ทั้งออนไลน์และออฟไลน์ เยอะแยะมากมายและมีเป็นจำนวนมาก แทบจะมีให้เล่นได้-เสียกันทุกวัน...ทุกชั่วโมง
จนมีข้อมูลที่ไม่เปิดเผย ระบุว่า...แต่ละปีมีเงินไหลออกจากการ “เสียพนัน” ของคนไทยในทุกรูปแบบ มากกว่า 2-3 แสนล้านบาท
ฉะนั้น จึงอย่าได้แปลกใจ หาก “รัฐบาลลุงตู่” ที่ดูทรงแล้ว...หาเงินกันไม่ค่อยเก่งนัก จะชื่นชอบและผ่านมติ ครม. รับรองสลากภาพ 12 นักษัตรให้กับบอร์ดสลากกินแบ่งฯ หากพวกเขาเคลียร์ได้กับทุกอุปสรรคขวากหนามมาได้แล้ว
เอาเป็นว่า...ดูจากภาพตัวโชว์ที่ บอร์ดสลากกินแบ่งฯ นำมาโชว์กับกองทัพผู้สื่อข่าวที่เข้าร่วมแถลงข่าวในวันนั้น จะเห็นได้ชัดว่า...งวดที่ออกของ สลากภาพ 12 นักษัตรนั้น (ดูภาพประกอบ) คือ วันที่ 16 ธันวาคม 2562 นั่นเอง!
โดย..กากบาทดำ