ผมไม่เห็นด้วยมาแต่ไหนแต่ไร ที่ให้ “กำนัน-ผู้ใหญ่บ้าน” เป็นกันไปจนรากงอก คือ ไม่มีวาระ เป็นกันไปจนอายุ 60 ปี จึงเกษียณ! กลายเป็นมรดกตกทอดให้กับอิทธิพลท้องถิ่น บางครอบครัวส่งลูก-หลานอายุยังน้อยๆ แต่เข้ามาเป็นผู้ใหญ่บ้านกันยาวไปถึงอายุ 60 ปี เรียกว่าลงทุนเลือกตั้งครั้งเดียว แต่กินไปยาวจนอายุ 60 ปี ทั้งที่ควรจะมีวาระแค่ 4-5 ปี เพื่อให้ประชาชนตัดสินใจกันใหม่
ดังนั้น จึงเห็นด้วยกับ นายเทพไท เสนพงศ์ อดีต สส.นครศรีธรรมราช ที่ออกมาโพสต์เรื่องราวผ่านเฟซบุ๊ก ว่า “เริ่มต้นก็ออกลาย เอาใจผู้บริหารท้องถิ่น”
ในการประชุมสภาผู้แทนราษฎร เมื่อวันที่ 18 ก.ย. 68 นายอนุทิน ชาญวีรกูล นายกรัฐมนตรี-รมว.มหาดไทย และหัวหน้าพรรคภูมิใจไทย ได้เสนอร่าง พ.ร.บ. 3 ฉบับ คือ 1. ร่าง พ.ร.บ.องค์การบริหารส่วนจังหวัด 2. ร่าง พ.ร.บ.สภาตำบลและองค์การบริหารส่วนตำบล และ 3. ร่าง พ.ร.บ.เทศบาล ซึ่งเป็น พ.ร.บ.ที่เกี่ยวข้องกับการบริหารองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น
โดยมีสาระสำคัญในการแก้ไขอยู่ 2 ประเด็น คือ 1. มีการแก้ไขคุณสมบัติของผู้บริหารองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น จากเดิมอายุไม่น้อยกว่า 35 ปี เป็นอายุไม่น้อยกว่า 25 ปี 2. แก้ไขเรื่องการดำรงตำแหน่งของผู้บริหารองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น จากเดิมกำหนดให้สามารถดำรงตำแหน่งได้ไม่เกิน 2 วาระติดต่อกัน แก้ไขให้เป็นการดำรงตำแหน่งไม่จำกัดวาระ ซึ่งเป็นสิ่งที่ไม่ถูกต้อง และได้คัดค้านเรื่องนี้มาโดยตลอด
นายเทพไท บอกว่า เหตุผลของการไม่เห็นด้วยต่อการแก้ไขในการปลดล็อควาระของการดำรงตำแหน่งผู้บริหารองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น โดยไม่จำกัดวาระ เพราะ 1. หลักมาตรฐานสากล ผู้บริหารที่มาจากการเลือกตั้งโดยตรง จะดำรงตำแหน่งได้ไม่เกิน 2 วาระติดต่อกัน
2. เป็นผู้บริหารมา 8 ปี ระยะเวลาเพียงพอต่อการทำหน้าที่ เพื่อประโยชน์ของประชาชนและขององค์กรนั้นๆ
3. เพื่อไม่ให้มีการวางอำนาจ หรือวางอิทธิพลในท้องถิ่น ผูกขาดการเมืองไว้ในครอบครัวตระกูลเดียว
4. ไม่ต้องการให้ผู้บริหารองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น มีความคิดว่าองค์กรนั้นๆ เป็นเหมือนบริษัทของตัวเอง เมื่อเป็นผู้บริหารนานๆ จะมีความรู้สึกว่า องค์กรนั้นเหมือนกับสมบัติของตัวเอง
5. เปิดโอกาสให้กับบุคคลอื่นๆ ที่เป็นคนเก่ง เป็นคนรุ่นใหม่ ได้มีโอกาสมาทำงานรับใช้บ้านเมืองได้บ้าง
6. คนเป็นผู้บริหารองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น 8 ปีเพียงพอ ถ้าเป็นมากกว่านั้น ความคิดตีบตัน ไม่มีการพัฒนา มีข้อจำกัดและทำให้ประชาชนเบื่อหน่าย
7. เมื่อเป็นผู้บริหารท้องถิ่นโดยไม่จำกัดวาระ ยิ่งเป็นนานมากเท่าไหร่ ยิ่งสะสมทุน มีทุนมาก สามารถทุ่มทุนซื้อเสียง และเอาชนะคู่แข่งที่เป็นคนหน้าใหม่ได้อย่างง่ายดาย
ทั้งหมดนี้คือ เหตุผลที่ไม่ควรจะแก้ไขกฎหมายในประเด็นวาระการดำรงตำแหน่งของผู้บริหารองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น ควรจะกำหนดไว้ไม่เกิน 2 วาระติดต่อกัน
ส่วนเหตุผลของการแก้ไขกฎหมายฉบับนี้ เนื่องจากไม่ต้องการให้ผู้บริหารองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นที่ครบวาระ 2 สมัยติดต่อกัน สมัครต่อไม่ได้ก็จะเบนเข็มไปสมัครการเมืองระดับชาติ จะเป็นการเพิ่มคู่แข่ง จึงทำให้ สส.ในสภาผู้แทนราษฎร มีแนวความคิดที่จะแก้ไข หรือปลดล็อคให้กับผู้บริหารส่วนท้องถิ่น เพื่อไม่ให้เป็นคู่แข่งสำคัญทางการเมือง
เรื่องนี้เคยมีกฎหมายออกมาแล้ว เมื่อสมัยรัฐธรรมนูญ ปี 2550 แต่เมื่อครบกำหนดบังคับใช้มีการวิ่งเต้นให้มีการแก้ไขปลดล็อคกัน ครั้งนี้รัฐธรรมนูญปี 2560 กฎหมายบริหารองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น กำหนดไม่ให้ผู้บริหารดำรงตำแหน่ง 2 วาระติดต่อกัน กำลังจะมีผลในทางปฏิบัติ จึงมีการวิ่งเต้นให้มีการแก้ไขและพรรคการเมืองที่เป็นหัวหอกในการผลักดันเรื่องนี้ คือ พรรคภูมิใจไทย แกนนำรัฐบาลปัจจุบัน
จึงอยากให้ประชาชนได้ออกมาส่งเสียงคัดค้าน ไม่เห็นด้วยกับการแก้ขัดแก้ไขกฎหมาย เพื่อประโยชน์ของคนส่วนน้อย และการหาเสียงของพรรคการเมือง อยากให้คนส่วนใหญ่ได้ออกมาแสดงท่าทีคัดค้านต่อรัฐบาลพรรคภูมิใจไทย และ สส.ด้วย
เสือออนไลน์
